我會輪值會長鄭定輝出席省政協(xié)十二屆四次會議科技界別聯(lián)組討論，就完善創(chuàng)新體制機(jī)制建言獻(xiàn)策

鄭定輝

       尊敬的尹省長、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員：

       大家上午好！

       我是浙江商會的鄭定輝，來自駐馬店的委員，很高興今天能在這里給大家匯報(bào)省政府報(bào)告和關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我省營商環(huán)境及優(yōu)待歸國人才的建議。

       尹省長的政府報(bào)告我通過認(rèn)真研讀，總的感受是：成績喜人、遠(yuǎn)景動人、親民感人、提振信心。報(bào)告中多次提及營商環(huán)境和增強(qiáng)招商引資的實(shí)效。做于外商代表感到很有底氣，投資信心更足。會后我將組織商會會員認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會這次的會議精神。

       我省在優(yōu)化營商環(huán)境改革、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施，尤其是《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺實(shí)施，使我省的營商環(huán)境得到明顯改善，但與國際與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省的營商環(huán)境還存在一定差距，存在的問題包括簡政放權(quán)執(zhí)行力不夠、依法行政能力不足以及政府公信力有待增強(qiáng)。為此，我們建議：

       （一）改善外商投資的服務(wù)與環(huán)境

       商會作為招商引資的平臺之一，在外商投資過程中發(fā)揮著橋梁紐帶的作用。對于很多外來企業(yè)來說，初來中原人地生疏，在辦事過程中遇到困難時(shí)會紛紛到商會對接，尋求商會的幫助。近年來，來河南投資項(xiàng)目的浙商、滬商等外來企業(yè)越來越多，特別是今年浙商企業(yè)像一股暖流涌入我省投資興業(yè)。如昨天尹省長報(bào)告里提到新華三智慧計(jì)算終端全球總部基地，及剛剛落地的浙江大華股份的河南科技總部項(xiàng)目，此前還有娃哈哈(新鄉(xiāng))、傳化集團(tuán)(新鄭)、阿里巴巴、?？低?、奧克斯空調(diào)(鄭州上街)、頤高集團(tuán)(駐馬店正陽)等60多家浙藉企業(yè)先后落戶河南各地。我們建議：對外來投資的企業(yè)進(jìn)行分層次一對一對接服務(wù)及各項(xiàng)承諾的兌現(xiàn)。

       （二）優(yōu)待歸國人才的相關(guān)服務(wù)

       改革開放以來，從我省赴國外留學(xué)、工作、投資、移民人數(shù)大量增加，河南逐步由傳統(tǒng)的人口大省成為全國重要的僑務(wù)資源大省(位居全國第六)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有新僑29萬人，留學(xué)回國人員近6萬人，每年以3000人以上的速度遞增?；貒ň拥男聝S及歸國留學(xué)人員相對主要集中在高等院校、科技園區(qū)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等區(qū)域。近年來，隨著河南鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)相繼獲批建設(shè)，國家級戰(zhàn)略疊加效應(yīng)顯現(xiàn)，吸引海內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求更加凸顯。特別是隨著海外疫情導(dǎo)致的政治、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境復(fù)雜化，越來越多的海外華僑華人、留學(xué)生回國定居發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈，各省相爭歸國人才明顯。建議政府關(guān)注重視，組織相關(guān)部門對口引接。

       據(jù)調(diào)研了解，國家、省、市各部門分別針對歸國人員來豫投資、引進(jìn)海外人才和留學(xué)歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺了各種扶持政策和具體措施，包括統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)、商務(wù)、人社等多個部門都服務(wù)這一群體，但是，沒有一個明確的職能部門負(fù)責(zé)為已經(jīng)取得國外永居身份的“新僑”回國創(chuàng)業(yè)投資來服務(wù)，希望政府能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門，為海外僑界高層次人才、外籍華人、留學(xué)歸國人員和新僑回國創(chuàng)辦的企業(yè)建立一個完善的服務(wù)體系。因此，做為僑商會成員之一，我們建議成立河南省新僑“雙創(chuàng)”服務(wù)中心。

       此建議已形成提案，由省僑聯(lián)聯(lián)絡(luò)僑界委員提交本次會議提案組，請領(lǐng)導(dǎo)給予重視關(guān)注。

       我發(fā)言完了，謝謝！