河南省僑商聯(lián)合會章程
第一章 總則
第一條 本會名稱為河南省僑商聯(lián)合會。
英文譯名:HENAN FEDERATION OF OVERSEAS CHINESE ENTREPRENEURS;英文縮寫: HFOCE。
第二條 本會性質(zhì)
本會是經(jīng)河南省民政廳批準(zhǔn)成立,由在河南省境內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)的歸僑僑眷、僑商組織、僑屬企業(yè)、留學(xué)歸國人員及其企事業(yè)單位、有關(guān)社會組織自愿組成的全省聯(lián)合性非營利社會團體。
第三條 本會宗旨
本會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的工作,為黨組織的活動提供必要條件。
本會遵守憲法、法律法規(guī)和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風(fēng)尚,不損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益。
高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神;堅持“兩個并重”“兩個拓展”和“兩個建設(shè)”,充分發(fā)揮僑商組織服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、推進“一帶一路”建設(shè)、促進僑聯(lián)工作發(fā)展的獨特優(yōu)勢,扎實做好“服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會”的各項工作;遵守中華人民共和國憲法、法律法規(guī)和國家政策,弘揚社會主義核心價值觀,遵守社會道德風(fēng)尚;不損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益,緊密圍繞河南省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的中心工作,組織僑商、僑眷、僑屬企業(yè)發(fā)揮其積極作用;積極推動僑資企業(yè)加入國家有關(guān)“一帶一路”的建設(shè);鼓勵、支持、引導(dǎo)僑資企業(yè)健康發(fā)展,參與平等競爭;進一步加強僑商組織建設(shè),不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式,扎實做好為僑商服務(wù)的各項工作;充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,團結(jié)凝聚海內(nèi)外廣大僑商和留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人員,最大限度地發(fā)揮他們的獨特優(yōu)勢;以服務(wù)會員、奉獻社會為準(zhǔn)則,依據(jù)本會章程,支持會員事業(yè)發(fā)展,維護會員合法權(quán)益;鼓勵、引導(dǎo)會員為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展建言獻策,暢通與有關(guān)部門的溝通渠道,反映會員的合理訴求,發(fā)揮本會在參與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中的作用,促進河南經(jīng)濟和社會發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。
第四條 本會的業(yè)務(wù)主管單位是河南省歸國華僑聯(lián)合會、登記管理機關(guān)是河南省民政廳,本會接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)、黨建工作機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 本會住所:河南省鄭州市。具體場所詳見登記證書。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第六條 本會業(yè)務(wù)范圍
(一)為會員提供政策咨詢、信息交流、調(diào)研培訓(xùn)等多種形式服務(wù),支持會員開展經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的交流與合作。
(二)發(fā)揮橋梁紐帶作用,推動會員開展與海內(nèi)外經(jīng)濟科技界人士的交流與合作;增強與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)商會及其工商界人士的聯(lián)系,促進經(jīng)貿(mào)合作;增進與國外工商社團的交往,為提高僑商企業(yè)國際競爭力服務(wù)。積極配合落實國家、河南省有關(guān)“走出去、引進來”的發(fā)展戰(zhàn)略,把國外的先進技術(shù)、人才,以及資金引進來支持河南省經(jīng)濟建設(shè);同時,搭建平臺將河南省的先進技術(shù)、產(chǎn)品等送出去,為河南省的社會、經(jīng)濟、文化建設(shè)提供服務(wù)。組織參加世界僑商大會和其他世界性、區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)活動。
(三)密切聯(lián)系在境內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)的歸僑僑眷、僑商組織、僑屬企業(yè)以及留學(xué)歸國人員及其企事業(yè)單位、有關(guān)社會組織,了解他們的民意,反映他們的意見和要求,支持會員積極參與社會管理和參政議政,依法維護他們的合法權(quán)益。
(四)引導(dǎo)會員企業(yè)增強社會責(zé)任意識,文明守法,誠信經(jīng)營,支持社會公益和僑聯(lián)事業(yè)。
(五)加強與政府有關(guān)部門、各級僑聯(lián)組織及相關(guān)團體的聯(lián)系和溝通,不斷增強服務(wù)功能,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量,依法保護會員合法權(quán)益,為會員排憂解難。
(六)開展有利于完成本會宗旨的各種其他活動和服務(wù)。
(七)建立和維護與海內(nèi)外僑商會社團組織的長期友好關(guān)系;承辦主管單位和政府有關(guān)部門授權(quán)和委托的各項工作。
(八)依照有關(guān)規(guī)定,辦好河南省僑商聯(lián)合會網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號等新媒體,做好河南僑界宣傳工作。
第三章 會員
第七條 本會會員為個人會員和單位會員。
(一)個人會員:在河南省境內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)的歸僑僑眷、留學(xué)歸國人員;
(二)單位會員:在河南省境內(nèi)依法登記注冊的僑屬企業(yè)、華僑華人、港澳臺同胞、留學(xué)歸國人員企業(yè);僑界組織投資創(chuàng)辦的企業(yè)單位;各級僑聯(lián)所屬的僑商組織;企事業(yè)單位、有關(guān)社會組織。
第八條 申請加入本會的會員,必須具備下列條件:
(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的基本路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;
(二)擁護本會的章程;
(三)有加入本會的意愿;
(四)在從事的行業(yè)領(lǐng)域取得一定成果,具有一定的影響力和代表性;
(五)積極支持和參與本會活動;
(六)熱心公益和僑聯(lián)事業(yè)。
第九條 會員入會程序
(一)提交入會申請書;
(二)提交有關(guān)證明材料,包括入會申請登記表;
(三)由理事會授權(quán)的機構(gòu)討論通過;
(四)由本會理事會授權(quán)的機構(gòu)發(fā)給會員證。
第十條 會員享有下列權(quán)利
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)對本會工作的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(三)參加本會活動并獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán);
(四)享有本會為會員提供的經(jīng)濟活動信息;
(五)入會自愿、退會自由。
第十一條 會員履行下列義務(wù)
(一)遵守本會章程和各項規(guī)定;
(二)執(zhí)行本會的決議;
(三)按規(guī)定繳納會費及參與其他活動的費用;
(四)維護本會的合法權(quán)益和社會聲譽;
(五)向本會反映情況,提供有關(guān)資料。
第十二條 會員如有違反法律法規(guī)和本章程的行為,經(jīng)理事會表決通過,給予下列處分:
(一)警告;
(二)通報批評;
(三)暫停行使會員權(quán)利;
(四)除名。
第十三條 會員退會須書面通知本會并交回會員證。
第十四條 會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格:
(一)1年不交納會費;
(二)1年不參加本會活動;
(三)不再符合會員條件;
(四)喪失完全民事行為能力;
(五)個人會員被剝奪政治權(quán)利;
第十五條 會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會相應(yīng)的職務(wù)、權(quán)利、義務(wù)自行終止。
第十六條 本會置備會員名冊,對會員情況進行記載。會員情況發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)及時修改會員名冊,并向會員公告。
第四章 組織機構(gòu)和負責(zé)人的產(chǎn)生、罷免
第一節(jié) 會員(代表)大會
第十七條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員(代表)大會。其職權(quán)為:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事、監(jiān)事;
(三)審議和通過理事會工作報告和財務(wù)報告;
(四)制定和修改理事、負責(zé)人選舉辦法;
(五)制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn);
(六)本會榮譽會長、顧問等榮譽職務(wù)的聘任和變更;
(七)決定本會名稱變更和終止事宜;
(九)決定其他重大事項。
第十八條 會員(代表)大會每屆五年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn),但延期換屆最長不超過1年。
本會召開會員(代表)大會,須提前15天將擬任負責(zé)人選、《會員(代表)名冊》及會議議題向會員公示,公示期為7天。
第十九條 理事會或者本會30%以上的會員(代表)提議,應(yīng)當(dāng)召開臨時會員(代表)大會。
第二十條 會員(代表)大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,具備下列條件方能生效:
(一)制定修改章程,決定更名和終止事宜,制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn),須經(jīng)到會會員(代表)2/3以上表決通過;
(二)選舉理事,應(yīng)當(dāng)由得票數(shù)多的候選人當(dāng)選,且得票數(shù)不低于總票數(shù)的50%;
(三)其他決議,須經(jīng)到會會員(代表)1/2以上表決通過。
第二十一條 下列事項,應(yīng)當(dāng)以無記名投票方式表決:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事、監(jiān)事;
(三)制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)。
第二節(jié) 理事會
第二十二條 本會設(shè)立理事會。理事會是會員(代表)大會的執(zhí)行機構(gòu),在會員(代表)大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作,對會員(代表)大會負責(zé)。
理事人數(shù)不得超過會員(代表)總數(shù)的1/3,具體設(shè)置時單數(shù)為宜。
第二十三條 單位理事的代表由該單位的主要負責(zé)人擔(dān)任。單位調(diào)整理事代表,由其書面通知本會。
第二十四條 理事會的職權(quán)
(一)執(zhí)行會員(代表)大會的決議;
(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長;
(三)審定法定代表人人選;
(四)研究審議換屆工作事宜,籌備召開會員(代表)大會;
(五)向會員(代表)大會報告工作和財務(wù)狀況;
(六)制定內(nèi)部管理制度;
(七)決定分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;
(八)決定副秘書長、各機構(gòu)主要負責(zé)人的人選;
(九)領(lǐng)導(dǎo)本會各機構(gòu)開展工作;
(十)審議重大業(yè)務(wù)活動、大額財產(chǎn)處置以及重要涉外活動;
(十一)決定本會工作人員的聘用及報酬事項;
(十二)決定其他重大事項。
第二十五條 理事會每屆5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后報登記管理機關(guān)批準(zhǔn)。延期換屆最長不超過1年。理事會與會員(代表)大會任期相同。
第二十六條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。理事因特殊情況不能到會的,可書面委托一名代表參加會議并行使表決權(quán)。
理事2次無故不出席理事會會議,自動喪失理事資格。
第二十七條 理事會選舉負責(zé)人,應(yīng)當(dāng)由得票數(shù)多的候選人當(dāng)選,且得票數(shù)不低于總票數(shù)的2/3。
第二十八條 理事會每年至少召開1次會議;情況特殊時,可采取通訊形式召開。以通訊形式召開的理事會不能決定負責(zé)人的變動。
第三節(jié) 負責(zé)人
第二十九條 本章程所稱本會負責(zé)人,是指本會的會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長。本會設(shè)會長一人、副會長若干人、秘書長一人。
第三十條 本會負責(zé)人總數(shù)為5-13人。負責(zé)人從理事中選舉產(chǎn)生,且須具備下列條件:
(一)堅持黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質(zhì);
(二)在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域和活動地域內(nèi)有較大影響;
(三)年齡不超過70周歲,秘書長為專職,聘任的秘書長年齡不超過65周歲;
(四)具有完全民事行為能力;
(五)能夠忠實、勤勉履行職責(zé),維護本會和會員的合法權(quán)益;
(六)本會的負責(zé)人不得具有近親屬關(guān)系;
(七)無法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。
理事長、秘書長不得兼任其他社會團體的理事長、秘書長,理事長和秘書長不得由同一人兼任,并不得來自同一會員單位。
第三十一條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任本會的負責(zé)人:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰;
(三)曾在被撤銷登記、吊銷《社會團體法人登記證書》的社會團體擔(dān)任負責(zé)人,且對該社會團體的違法行為負有個人責(zé)任,或者曾在被取締的社會團體擔(dān)任負責(zé)人,自該社會團體被撤銷登記、吊銷《社會團體法人登記證書》、取締之日起未逾3年的;
(四)人民法院通過司法程序認定的失信被執(zhí)行人;
(五)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
違反前款規(guī)定選舉或者任命的負責(zé)人無效。
第三十二條 本會負責(zé)人任期與理事會相同,負責(zé)人任期最長不得超過兩屆。
因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會員(代表)大會2/3以上會員(代表)表決通過,報河南省歸國華僑聯(lián)合會審查并經(jīng)河南省社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。
第三十三條 會長為本會法定代表人。如因特殊情況,須由副會長或秘書長擔(dān)任法定代表人,經(jīng)理事會審定,報業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后,方可擔(dān)任。
法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。
本會法定代表人不得兼任其他社團法定代表人。
本會會長行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會;
(二)檢查會員(代表)大會、理事會決議的落實情況;
第三十四條 擔(dān)任法定代表人的負責(zé)人被罷免或卸任后,應(yīng)當(dāng)由本會在其被罷免或卸任后的20日內(nèi),報業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并向登記管理機關(guān)申請辦理變更登記。
前任法定代表人無正當(dāng)理由不予配合辦理法定代表人變更登記的,經(jīng)本會出示理事會決議及有關(guān)證據(jù),可向登記管理機關(guān)辦理變更登記。
第三十五條 副會長、秘書長協(xié)助會長開展工作,秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持辦事機構(gòu)開展日常工作;
(二)協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作;
(三)列席理事會和會員(代表)大會;
(四)提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負責(zé)人,交理事會決定;
(五)提名專職工作人員的聘用,由理事會決定;
(六)擬定年度工作報告和工作計劃,報理事會審議;
(七)擬定年度財務(wù)預(yù)算、決算報告,報理事會審議;
(八)擬定內(nèi)部管理制度,報理事會批準(zhǔn);
(九)處理其他日常事務(wù)。
第三十六條 本會會長辦公會行使下列職權(quán):
(一)貫徹會員(代表)大會和理事會決議;
(二)監(jiān)督本會各項規(guī)章制度以及年度工作計劃和年度財務(wù)預(yù)算的實施;
(三)向理事會提出建議議題;
會長辦公會由會長、副會長和秘書長組成。會長辦公會須經(jīng)2/3以上組成人員出席方能召開,其決議須經(jīng)到會人員2/3以上表決通過方為有效。
第三十七條 會員(代表)大會、理事會、會長辦公會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的,應(yīng)當(dāng)制作書面決議,并由負責(zé)人審閱、簽名。
第四節(jié) 監(jiān)事
第三十八條 本會設(shè)立監(jiān)事,監(jiān)事1名。監(jiān)事任期與理事任期相同,可以連任,但不得超過兩屆。
第三十九條 監(jiān)事由會員(代表)大會選舉產(chǎn)生,或由業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派。本會的負責(zé)人、理事和財務(wù)管理人員以及上述人員的近親屬不得兼任監(jiān)事。
第四十條 監(jiān)事行使下列職權(quán):
(一)列席理事會會議,并對理事會決議事項提出質(zhì)詢和建議;
(二)對理事會執(zhí)行本會職務(wù)的行為進行監(jiān)督,對違反法律、行政法規(guī)和本會章程或者會員大會決議的負責(zé)人、理事提出依程序罷免的建議;
(三)檢查本會的財務(wù)報告,向會員(代表)大會報告監(jiān)事會的工作和提出提案;
(四)對負責(zé)人、理事、財務(wù)管理人員損害本會利益的行為,及時予以糾正;
(五)向登記管理機關(guān)以及稅務(wù)、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;
(六)決定其他應(yīng)由監(jiān)事審議的事項。
第四十一條 監(jiān)事發(fā)現(xiàn)本會開展活動情況異常,可以進行調(diào)查;必要時,聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事行使職權(quán)所必需的費用,由本會承擔(dān)。
第五節(jié) 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)
第四十二條 本會在本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),根據(jù)工作需要設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。本會的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是本會的組成部分,不具有法人資格,不另行制定章程,在本會授權(quán)的范圍內(nèi)使用冠有本會名稱的規(guī)范全稱開展活動、發(fā)展會員,法律責(zé)任由本會承擔(dān)。
第四十三條 本會不設(shè)立地域性分支機構(gòu),不在分支機構(gòu)、代表機構(gòu)下再設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。
第四十四條 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的財務(wù)由本會統(tǒng)一管理。
第五章 黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、誠信自律建設(shè)
第四十五條 本會按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》及有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨支部。
第四十六條 本會嚴(yán)格執(zhí)行社會組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有關(guān)規(guī)定。
第四十七條 本會實行誠信自律承諾制度,主動簽署自律承諾書,強化責(zé)任落實,確保對社會承諾事項的兌現(xiàn)。
第四十八條 本會于每年5月31日前向登記管理機關(guān)報送上一年度的工作報告,接受年度檢查。
第六章 資產(chǎn)管理 、使用原則
第四十九條 本會的財產(chǎn)來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)政府資助;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第五十條 本會財產(chǎn)用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動,不得在會員中分配。本會接受捐贈、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用,并向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)報告使用、捐贈、資助的有關(guān)情況。本會不得接受違反法律、行政法規(guī)以及社會公德的捐贈。
第五十一條 本會按照國家統(tǒng)一的會計制度確定財務(wù)制度、制定財務(wù)會計報告,健全內(nèi)控機制,規(guī)范使用票據(jù),接受財政部門的監(jiān)督。 財產(chǎn)來源于國家資助或社會捐贈、資助的,應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)監(jiān)督。
本會財務(wù)收支全部納入本會開立的銀行賬戶,不使用其他組織或者個人的銀行賬戶。
第五十二條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第五十三條 本會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務(wù)審計。
第五十四條 本會的全部資產(chǎn)及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。
第七章 章程的修改程序
第五十五條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)預(yù)審后,提交會員(代表)大會審議。
第五十六條 本會修改的章程,經(jīng)會員(代表)大會到會會員(代表)2/3以上表決通過后,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第八章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第五十七條 本會有下列情形之一的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意后向登記管理機關(guān)申請注銷登記:
(一)完成社會團體章程規(guī)定的宗旨的;
(二)自行解散的;
(三)分立、合并的;
(四)依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的;
(五)由于其他原因終止的。
第五十八條 本會自決定終止之日起30日內(nèi),在業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)以及其他有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組進行清算,并向社會公告。清算期間不開展清算以外的活動。
第五十九條 本會經(jīng)登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第六十條 本會終止后的剩余財產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本團體宗旨相關(guān)的事業(yè),或者捐贈給公益組織。
第九章 附則
第六十一條 本章程經(jīng)2025年1月15日會員(代表)大會表決通過。
第六十二條 本章程的解釋權(quán)屬于本會的理事會。
第六十三條 本章程自登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。