重磅！河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)三年計(jì)劃發(fā)布：探索建設(shè)自由貿(mào)易港
好消息！鄭州市政府官網(wǎng)在7月4日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)中國 (河南) 自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃 (2019—2021年) 的通知》。
《通知》明確了三年行動(dòng)目標(biāo)
●爭取將鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)部分區(qū)域納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
●以“兩港（航空港和國際陸港）、兩區(qū)（鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和鄭州經(jīng)開綜合保稅區(qū)）”為依托，推進(jìn)現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系建設(shè)和服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)。
●爭取通過三年建設(shè)，到2021年在第三方營商環(huán)境評(píng)估模擬排名中進(jìn)入全球前30名行列，部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到世界銀行標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平。
未來三年——
到2019年底，《中國 (河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確的改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)具備條件的基本完成，開展一批制度創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目并跟蹤評(píng)估試驗(yàn)成效，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果，營商環(huán)境取得較大提升，在樞紐、通道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等方面取得突破，逐步實(shí)現(xiàn)與 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通，基本建立與國際接軌的制度框架；鄭州片區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)到485億元以上,實(shí)際吸收外資14.5億美元以上。
到2020年底，在省、市復(fù)制推廣一批制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，形成在全國復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)或案例，營商環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，在跨境投融資、貿(mào)易、技術(shù)、信息流動(dòng)以及貿(mào)易內(nèi)容和規(guī)則等方面取得突破,逐步實(shí)現(xiàn)要素國際流動(dòng)自由化便利化；鄭州片區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)到496億元以上，實(shí)際吸收外資14.9億美元以上。
到2021年底，形成一批在國家、省、市復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，營商環(huán)境建設(shè)居于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列，在跨境人員流動(dòng)、文化交流等方面更加活躍，在跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)等國際規(guī)則體系構(gòu)建中發(fā)揮重要作用，打造內(nèi)陸地區(qū)制度創(chuàng)新和改革開放高地；鄭州片區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)到507億元以上，實(shí)際吸收外資15.2億美元以上。
打造內(nèi)陸地區(qū)開放程度最高的自貿(mào)
引進(jìn) 3 家以上有技術(shù)研發(fā)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。
實(shí)施 “平行進(jìn)口汽車保稅倉儲(chǔ)”,完善平行進(jìn)口汽車審價(jià)機(jī)制,推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)適用預(yù)審價(jià)、匯總征稅等通關(guān)便利化措施。
支持引進(jìn)、設(shè)立本外幣特許兌換機(jī)構(gòu)和外商股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、合資期貨、證券公司等金融機(jī)構(gòu)。支持甲醇等期貨品種成為鄭州商品交易所特定品種。
引進(jìn) 4 — 6 家國內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu),搭建國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)營和交易平臺(tái)。選擇 1 — 3 家重點(diǎn)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟。
制定對(duì)企業(yè)引進(jìn)國際貿(mào)易、國際投資、國際金融、高端研發(fā)、戰(zhàn)略咨詢等緊缺人才的優(yōu)惠支持政策。
設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉外法律事務(wù)平臺(tái),建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉外典型案例庫,為境內(nèi)外企業(yè)依法開展跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供法律指引。
積極申建自由貿(mào)易港。爭取將鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)部分區(qū)域納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
營造國際一流營商環(huán)境
——到 2021 年在第三方營商環(huán)境評(píng)估模擬排名中進(jìn)入全球前 30 名行列
深化“證照分離”改革。
加快實(shí)現(xiàn) “一網(wǎng)通辦”。
試行電商集群注冊(cè)模式,加大企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化推廣力度。
研究開發(fā)監(jiān)管平臺(tái)移動(dòng)端 APP ,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門間信息互通互聯(lián)、資源共享機(jī)制。
2019 年實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)備案、刻制公章、參保登記等事項(xiàng)辦理時(shí)間減至 2.5 個(gè)工作日以內(nèi),外資企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)企業(yè)設(shè)立 1 個(gè)工作日辦結(jié)。
2019 年，社會(huì)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至 65 個(gè)工作日。
2019 年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目用電報(bào)裝可控時(shí)間減至 40 個(gè)工作日以內(nèi)。
2019 年涉企不動(dòng)產(chǎn)登記非批量件業(yè)務(wù) 3 — 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
支持金融機(jī)構(gòu)探索建立中小微企業(yè)獲得信貸 “正面清單”，制定分行業(yè) “綠色通道”標(biāo)準(zhǔn)。
到 2021 年底,企業(yè)信息披露、董事責(zé)任、股東訴訟便利度透明度大幅提高。
完善便捷辦稅體系,編制辦稅事項(xiàng) “全程網(wǎng)辦”清單和 “一網(wǎng)通辦”前提下 “最多跑一次”清單。
2019 —2021 年外貿(mào)進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間在 2017 年基礎(chǔ)上分別壓減40% 、 50% 、 60% 。
到 2021 年,在法定時(shí)限內(nèi)商事合同案件審理周期和執(zhí)行判決時(shí)間進(jìn)一步壓縮。
2019 年,實(shí)現(xiàn)所有破產(chǎn)案件在法院專門破產(chǎn)審判庭或?qū)ｉT合議庭審理。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚培育
聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)貿(mào)易、物流、金融、文化、信息、專業(yè)服務(wù)、制造業(yè) 7 大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以跨境電商、平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)為突破口，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和支持政策，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地。
啟動(dòng)上汽發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱“雙百萬”基地項(xiàng)目建設(shè)，聚焦人工智能、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，加快先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集聚。
發(fā)揮信大捷安等行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引領(lǐng)金水區(qū)千億級(jí)信息安全產(chǎn)業(yè)集群的形成，加快信息安全產(chǎn)業(yè)集聚。
積極發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)美國弈恩AVR互動(dòng)數(shù)據(jù)中心、公共云服務(wù)平臺(tái)和國際產(chǎn)業(yè)孵化器，匯聚專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。
推進(jìn)清華華商產(chǎn)業(yè)園、金融智谷科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)，重點(diǎn)打造政府主導(dǎo)建設(shè)的金科智慧谷等20個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。
聯(lián)合賽伯樂集團(tuán)打造河南省醫(yī)療區(qū)塊鏈應(yīng)用中心和醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心，建設(shè)河南省口腔3D打印中心、眼科醫(yī)療人工智能應(yīng)用中心，加快大健康產(chǎn)業(yè)集聚。
推動(dòng)融資租賃、商業(yè)保理集聚發(fā)展，推動(dòng)龍湖國際合作中心項(xiàng)目落地，加快自貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集聚。
加快 EWTO 核心功能集聚區(qū)建設(shè)，打造全球網(wǎng)購商品集疏分撥中心、 “一帶一路”商貿(mào)物流合作交流中心、全球跨境電商大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和內(nèi)陸地區(qū)國際消費(fèi)中心。
支持申建鄭州國際陸港保稅物流中心 (B 型)，實(shí)現(xiàn)汽車口岸保稅倉儲(chǔ)功能。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式。
進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持。
支持“一帶一路”建設(shè)
——打造服務(wù)于 “一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐
圍繞空中、陸上、網(wǎng)上和對(duì)接海上 “四條絲路”建設(shè),進(jìn)一步提升多式聯(lián)運(yùn)水平,將鄭州片區(qū)打造成為立足中部、輻射全國、聯(lián)通世界的國際化現(xiàn)代綜合交通物流樞紐。
——提升 “一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市影響力
堅(jiān)持 “引進(jìn)來”和 “走出去”并舉，加強(qiáng)區(qū)域間合作分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)同,發(fā)揮片區(qū)輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)、區(qū)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成一體化發(fā)展局面，深度開展國際項(xiàng)目合作，將鄭州片區(qū)打造成為國際交流合作引領(lǐng)區(qū)。
每年引進(jìn) 6 家以上先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)總部、區(qū)域性總部和功能性機(jī)構(gòu)落戶鄭州片區(qū),其中世界500 強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi) 500 強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)前 20 強(qiáng)企業(yè)、知名品牌和重大項(xiàng)目每年引進(jìn) 3 家以上。
大力構(gòu)建海外園區(qū) + 境外辦事處 + 海外倉三位一體的海外運(yùn)營支撐體系，提升海外園區(qū)服務(wù)功能，搭建境外投資服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè) “抱團(tuán)出海”，爭取開展出境加工業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
加強(qiáng)與 “一帶一路”沿線重點(diǎn)國家的國際產(chǎn)能合作，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、裝備制造、物流、工程承包、能源資源等領(lǐng)域開展國際合作。
在 “一帶一路”沿線地區(qū)和國家投資開發(fā)綜合性商貿(mào)物流園、產(chǎn)業(yè)園、港口等項(xiàng)目。
舉辦跨國 (境)合作的國際化大會(huì),將全球跨境電商大會(huì)、中國 (鄭州)國際期貨論壇打造成為具有重要影響力的國際化品牌，拓展國際合作新空間。
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