重磅!河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)三年計劃發(fā)布:探索建設(shè)自由貿(mào)易港
好消息!鄭州市政府官網(wǎng)在7月4日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)中國 (河南) 自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)三年行動計劃 (2019—2021年) 的通知》。
《通知》明確了三年行動目標
●爭取將鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)部分區(qū)域納入自貿(mào)試驗區(qū)。
●以“兩港(航空港和國際陸港)、兩區(qū)(鄭州新鄭綜合保稅區(qū)和鄭州經(jīng)開綜合保稅區(qū))”為依托,推進現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系建設(shè)和服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)。
●爭取通過三年建設(shè),到2021年在第三方營商環(huán)境評估模擬排名中進入全球前30名行列,部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標達到世界銀行標準的先進水平。
未來三年——
到2019年底,《中國 (河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》明確的改革創(chuàng)新試點任務(wù)具備條件的基本完成,開展一批制度創(chuàng)新試點項目并跟蹤評估試驗成效,形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新成果,營商環(huán)境取得較大提升,在樞紐、通道、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等方面取得突破,逐步實現(xiàn)與 “一帶一路”沿線國家和地區(qū)互聯(lián)互通,基本建立與國際接軌的制度框架;鄭州片區(qū)進出口總值達到485億元以上,實際吸收外資14.5億美元以上。
到2020年底,在省、市復(fù)制推廣一批制度創(chuàng)新經(jīng)驗,形成在全國復(fù)制推廣的經(jīng)驗或案例,營商環(huán)境建設(shè)取得突破性進展,在跨境投融資、貿(mào)易、技術(shù)、信息流動以及貿(mào)易內(nèi)容和規(guī)則等方面取得突破,逐步實現(xiàn)要素國際流動自由化便利化;鄭州片區(qū)進出口總值達到496億元以上,實際吸收外資14.9億美元以上。
到2021年底,形成一批在國家、省、市復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新經(jīng)驗,營商環(huán)境建設(shè)居于自貿(mào)試驗區(qū)前列,在跨境人員流動、文化交流等方面更加活躍,在跨境電商、多式聯(lián)運等國際規(guī)則體系構(gòu)建中發(fā)揮重要作用,打造內(nèi)陸地區(qū)制度創(chuàng)新和改革開放高地;鄭州片區(qū)進出口總值達到507億元以上,實際吸收外資15.2億美元以上。
打造內(nèi)陸地區(qū)開放程度最高的自貿(mào)
引進 3 家以上有技術(shù)研發(fā)能力的醫(yī)療機構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定開展干細胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項目。
實施 “平行進口汽車保稅倉儲”,完善平行進口汽車審價機制,推動試點企業(yè)適用預(yù)審價、匯總征稅等通關(guān)便利化措施。
支持引進、設(shè)立本外幣特許兌換機構(gòu)和外商股權(quán)投資機構(gòu)、合資期貨、證券公司等金融機構(gòu)。支持甲醇等期貨品種成為鄭州商品交易所特定品種。
引進 4 — 6 家國內(nèi)外知名知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu),搭建國際化知識產(chǎn)權(quán)綜合運營和交易平臺。選擇 1 — 3 家重點企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟。
制定對企業(yè)引進國際貿(mào)易、國際投資、國際金融、高端研發(fā)、戰(zhàn)略咨詢等緊缺人才的優(yōu)惠支持政策。
設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)涉外法律事務(wù)平臺,建立自貿(mào)試驗區(qū)涉外典型案例庫,為境內(nèi)外企業(yè)依法開展跨境經(jīng)濟活動提供法律指引。
積極申建自由貿(mào)易港。爭取將鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)部分區(qū)域納入自貿(mào)試驗區(qū)。
營造國際一流營商環(huán)境
——到 2021 年在第三方營商環(huán)境評估模擬排名中進入全球前 30 名行列
深化“證照分離”改革。
加快實現(xiàn) “一網(wǎng)通辦”。
試行電商集群注冊模式,加大企業(yè)注冊登記全程電子化推廣力度。
研究開發(fā)監(jiān)管平臺移動端 APP ,實現(xiàn)監(jiān)管部門間信息互通互聯(lián)、資源共享機制。
2019 年實現(xiàn)企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)備案、刻制公章、參保登記等事項辦理時間減至 2.5 個工作日以內(nèi),外資企業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)企業(yè)設(shè)立 1 個工作日辦結(jié)。
2019 年,社會投資項目全流程審批時限壓縮至 65 個工作日。
2019 年實現(xiàn)重點項目用電報裝可控時間減至 40 個工作日以內(nèi)。
2019 年涉企不動產(chǎn)登記非批量件業(yè)務(wù) 3 — 5 個工作日內(nèi)辦結(jié)。
支持金融機構(gòu)探索建立中小微企業(yè)獲得信貸 “正面清單”,制定分行業(yè) “綠色通道”標準。
到 2021 年底,企業(yè)信息披露、董事責任、股東訴訟便利度透明度大幅提高。
完善便捷辦稅體系,編制辦稅事項 “全程網(wǎng)辦”清單和 “一網(wǎng)通辦”前提下 “最多跑一次”清單。
2019 —2021 年外貿(mào)進口和出口整體通關(guān)時間在 2017 年基礎(chǔ)上分別壓減40% 、 50% 、 60% 。
到 2021 年,在法定時限內(nèi)商事合同案件審理周期和執(zhí)行判決時間進一步壓縮。
2019 年,實現(xiàn)所有破產(chǎn)案件在法院專門破產(chǎn)審判庭或?qū)iT合議庭審理。
加強產(chǎn)業(yè)集聚培育
聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),推進貿(mào)易、物流、金融、文化、信息、專業(yè)服務(wù)、制造業(yè) 7 大新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),以跨境電商、平行進口汽車試點為突破口,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和支持政策,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。
啟動上汽發(fā)動機、變速箱“雙百萬”基地項目建設(shè),聚焦人工智能、高端裝備等產(chǎn)業(yè),促進重大產(chǎn)業(yè)項目簽約落地,加快先進制造產(chǎn)業(yè)集聚。
發(fā)揮信大捷安等行業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用,引領(lǐng)金水區(qū)千億級信息安全產(chǎn)業(yè)集群的形成,加快信息安全產(chǎn)業(yè)集聚。
積極發(fā)展虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實產(chǎn)業(yè),引進美國弈恩AVR互動數(shù)據(jù)中心、公共云服務(wù)平臺和國際產(chǎn)業(yè)孵化器,匯聚專業(yè)團隊,加快前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。
推進清華華商產(chǎn)業(yè)園、金融智谷科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè),重點打造政府主導(dǎo)建設(shè)的金科智慧谷等20個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體,加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。
聯(lián)合賽伯樂集團打造河南省醫(yī)療區(qū)塊鏈應(yīng)用中心和醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中心,建設(shè)河南省口腔3D打印中心、眼科醫(yī)療人工智能應(yīng)用中心,加快大健康產(chǎn)業(yè)集聚。
推動融資租賃、商業(yè)保理集聚發(fā)展,推動龍湖國際合作中心項目落地,加快自貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集聚。
加快 EWTO 核心功能集聚區(qū)建設(shè),打造全球網(wǎng)購商品集疏分撥中心、 “一帶一路”商貿(mào)物流合作交流中心、全球跨境電商大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和內(nèi)陸地區(qū)國際消費中心。
支持申建鄭州國際陸港保稅物流中心 (B 型),實現(xiàn)汽車口岸保稅倉儲功能。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式。
進一步加強產(chǎn)業(yè)政策支持。
支持“一帶一路”建設(shè)
——打造服務(wù)于 “一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐
圍繞空中、陸上、網(wǎng)上和對接海上 “四條絲路”建設(shè),進一步提升多式聯(lián)運水平,將鄭州片區(qū)打造成為立足中部、輻射全國、聯(lián)通世界的國際化現(xiàn)代綜合交通物流樞紐。
——提升 “一帶一路”重要節(jié)點城市影響力
堅持 “引進來”和 “走出去”并舉,加強區(qū)域間合作分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)同,發(fā)揮片區(qū)輻射帶動作用,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)、區(qū)外聯(lián)動發(fā)展,加快形成一體化發(fā)展局面,深度開展國際項目合作,將鄭州片區(qū)打造成為國際交流合作引領(lǐng)區(qū)。
每年引進 6 家以上先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)總部、區(qū)域性總部和功能性機構(gòu)落戶鄭州片區(qū),其中世界500 強企業(yè)、國內(nèi) 500 強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)前 20 強企業(yè)、知名品牌和重大項目每年引進 3 家以上。
大力構(gòu)建海外園區(qū) + 境外辦事處 + 海外倉三位一體的海外運營支撐體系,提升海外園區(qū)服務(wù)功能,搭建境外投資服務(wù)平臺。支持企業(yè) “抱團出海”,爭取開展出境加工業(yè)務(wù)試點。
加強與 “一帶一路”沿線重點國家的國際產(chǎn)能合作,重點在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、裝備制造、物流、工程承包、能源資源等領(lǐng)域開展國際合作。
在 “一帶一路”沿線地區(qū)和國家投資開發(fā)綜合性商貿(mào)物流園、產(chǎn)業(yè)園、港口等項目。
舉辦跨國 (境)合作的國際化大會,將全球跨境電商大會、中國 (鄭州)國際期貨論壇打造成為具有重要影響力的國際化品牌,拓展國際合作新空間。