力爭簽約超億元項目400個以上！2022年駐馬店招商引資工作方案發(fā)布

2022年駐馬店市招商引資工作方案

為認真貫徹落實市委、市政府決策部署，進一步加大招商引資力度，擴大招商引資成果，提升招商引資工作實效，扎實做好2022年全市招商引資工作，推動我市高質量跨越發(fā)展，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，堅定不移實施招商引資帶動戰(zhàn)略，牢固樹立“項目為王”工作導向，聚焦“國際農都”“中國藥谷”建設和“九大產業(yè)集群”培育，瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目，在“大招商、招大商”上下功夫，進一步強化招商引資舉措，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商服務，營造濃厚招商氛圍，努力引進一批大項目、好項目，推動全市招商引資質量和水平再上新臺階。

二、工作目標

2022年，全市招商引資實際到位省外資金346.8億元，增長3%，繼續(xù)保持全省第一方陣；實際到位市外資金770.8億元，增長5%；力爭全市全年簽約億元以上項目400個以上，在引進50億元以上產業(yè)項目上實現突破。

三、工作重點

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調

1.樹立鮮明導向。牢固樹立“項目為王”理念，發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督導考核等作用，引導好全市上下形成大上項目、上大項目的濃厚氛圍。堅決摒棄“挖到籃子就是菜”的思想，把好項目質量關，堅決杜絕“兩高一危”（高污染、高能耗，危險品）項目，以高質量項目推動高質量發(fā)展。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）

（二）明確招商重點

2.圍繞主導產業(yè)。堅持把工業(yè)作為招商引資重點方向，聚焦“國際農都”“中國藥谷”建設和“九大產業(yè)集群”培育，圍繞傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)謀篇布局，進一步做大做強主導產業(yè)，培育打造優(yōu)勢特色產業(yè)集群。突出抓好“中國藥谷”招商，加快編制產業(yè)規(guī)劃，畫出“作戰(zhàn)圖”、細化“任務書”，加大招商力度，推動我市醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展。各縣區(qū)圍繞各自的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學合理確定主導產業(yè)，原則上按照“2+1”（2個主導產業(yè)，1個戰(zhàn)略性新興產業(yè)）確定主導產業(yè)，大力開展主導產業(yè)招商。（牽頭單位：市招商投資促進局，市工信局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市招商引資工作領導小組成員單位，市“中國藥谷”建設領導小組成員單位）

3.聚焦重點區(qū)域。圍繞京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經濟發(fā)達區(qū)域，選準目標企業(yè)，籌備舉辦專題招商推介活動，積極“走出去”“請進來”，實施精準招商，進一步深化合作交流，承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移。各縣區(qū)全年自主舉辦專題招商活動不少于2次，黨政主要領導每月外出招商不少于2次，洽談推進一批合作項目，實現招商引資規(guī)?？偭棵黠@增長。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市招商引資工作領導小組成員單位）

4.緊盯龍頭企業(yè)。根據國內外500強、上市公司、央企、行業(yè)龍頭、高新技術以及專精特新等企業(yè)，廣泛搜集信息，加強分析研判，圈定契合我市產業(yè)發(fā)展方向企業(yè)，作為重點招商對象，力爭引進一批大項目、好項目。圍繞正在洽談對接的重點項目，實行一名領導、一個服務團隊、一套保障機制“三個一”工作法，成立項目攻堅小組，制定專項招商方案，建立工作臺賬，加大洽談對接力度，提高洽談對接成功率，力爭盡快促成簽約落地。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市招商引資工作領導小組成員單位）

（三）拓展招商渠道

5.實行產業(yè)鏈招商。吃透國家戰(zhàn)略布局、政策導向和產業(yè)發(fā)展規(guī)律，梳理摸清產業(yè)鏈現狀，圍繞產業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，制定產業(yè)鏈招商圖譜，發(fā)揮產業(yè)鏈鏈長和產業(yè)聯(lián)盟會長“雙長制”作用，引育一批引領性“鏈主”企業(yè)和具有“殺手锏”產品的配套企業(yè)，實現企業(yè)集群式引進、產業(yè)鏈接式轉移。各縣區(qū)根據各自主導產業(yè)，分類梳理出相關產業(yè)鏈，由縣區(qū)領導擔任鏈長，堅持“一個產業(yè)鏈、一個方案、一套班子、一抓到底”，打通產業(yè)鏈，推動產業(yè)鏈招商實現突破。（牽頭單位：市工信局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）

6.深入推進資本招商。發(fā)揮產業(yè)基金的引導作用和放大效應，做大產業(yè)扶持基金，廣泛吸納社會資本參與，著力推動“以資引資”，力爭一批重大項目達成合作，支持重點產業(yè)發(fā)展。設立新興產業(yè)投資引導基金和創(chuàng)業(yè)投資引導基金，以基金、股權的方式投資，吸引符合我市產業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質項目落戶。（牽頭單位：市產業(yè)投資集團、市豫資公司；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）

7.深化“以商招商”。加強與市內重點企業(yè)對接，通過優(yōu)質服務做到“以情感商”,引薦企業(yè)落地，推進“以企引企”。充分利用商協(xié)會資源優(yōu)勢，主動搭建各類經貿座談會、投資說明會、優(yōu)勢產業(yè)推介會等有效平臺，定期舉辦活動，保持溝通聯(lián)絡，深入挖掘招商信息線索，助力招商引資工作。充分發(fā)揮駐馬店籍企業(yè)家資源優(yōu)勢，建立穩(wěn)定聯(lián)絡渠道和機制，鼓勵支持在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進人才回歸、資金回歸、企業(yè)回歸。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市工信局）

8.探索實行委托招商。篩選有資質實力、專業(yè)化強、信譽度高的專業(yè)招商中介機構，采取政府購買服務方式，通過與行業(yè)協(xié)會、專業(yè)招商機構、國內外知名會計（律師）事務所等合作，建立政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的專業(yè)化招商新機制，拓寬招商引資渠道，提高招商引資效率。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）

9.依托平臺招商。充分利用中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會和中國（駐馬店）國際農產品加工產業(yè)園平臺，做好招商洽談部工作，謀劃開展“迎盛會大招商”活動，高質量邀商招商，積極邀請組織重點知名企業(yè)走進駐馬店實地考察，吸引企業(yè)投資。組織參加中國（河南）國際投資貿易洽談會、中國—東盟博覽會、廈門國際投資貿易洽談會、中國國際進口博覽會等經貿交流活動，開展宣傳推介和對接活動，廣泛聯(lián)系客商，尋求合作項目。（責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，中國農加工投洽會招商洽談部成員單位，市招商引資工作領導小組成員單位）

10.高效開展駐地招商。抽調精干人員，充實配強市政府駐深圳、上海聯(lián)絡中心人員力量，開展企業(yè)走訪、信息收集以及宣傳推介工作，全面對接駐地科研機構、商會等，構建我市與兩地合作交流平臺，承接產業(yè)轉移。統(tǒng)籌協(xié)調指導各縣區(qū)駐外招商工作，加大駐地招商工作力度，實現駐地招商新突破。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）

11.開展線上招商。立足資源稟賦和產業(yè)規(guī)劃，設計制作電子宣傳冊、電子邀請函、電子名片等，克服疫情影響，積極利用微信、視頻會議、電子郵件等多種方式開展線上洽談交流，開展“屏對屏”、“線對線”招商，推介投資環(huán)境，拓展客商資源，加緊在談項目跟蹤，建立長期高效順暢的項目信息線上對接機制，力爭取得實質性進展。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市招商引資工作領導小組成員單位）

12.開展“飛地經濟”合作。鼓勵各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)與先進發(fā)達地區(qū)、園區(qū)開展對接，簽訂合作協(xié)議，合作建立創(chuàng)新共同體。支持各縣區(qū)引薦項目到中國（駐馬店）國際農產品加工產業(yè)園落戶，開展“飛地經濟”合作，嚴格落實“飛地經濟”政策，形成全市上下“一盤棋”的聯(lián)動招商格局。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，駐馬店國際農產品加工產業(yè)園投資發(fā)展有限公司）

（四）健全工作機制

13.建立項目清單管理制度。建立謀劃項目、洽談項目、簽約項目、開工項目四個清單，實行臺賬化管理，明確責任單位、責任人和完成時限，加大跟蹤對接力度，力爭謀劃促成洽談、洽談促成簽約、簽約促成落地。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）

14.完善督導通報機制。加強招商引資全過程監(jiān)督管理，嚴格落實“周動態(tài)、月通報排名、雙月集中簽約、季度‘三個一批’”制度，每周通報一次各縣區(qū)主要領導外出招商活動情況；每月通報一次各縣區(qū)招商引資工作情況；每雙月舉行一次項目集中簽約儀式；每季度開展“三個一批”簽約活動，層層傳導壓力，督促加大招商力度，確保簽約一批、開工一批、投產一批“三個一批”活動滾動開展、項目源源不斷。（責任單位：市招商投資促進局）

15.嚴格兌現落實獎懲。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，完善招商引資考核機制，加大獎懲力度，科學運用考核結果，調動全市招商引資的積極性、主動性。（責任單位：市招商投資促進局）

（五）夯實招商基礎

16.謀劃包裝項目。圍繞資源優(yōu)勢、產業(yè)轉型升級、產業(yè)鏈延伸等，精心謀劃包裝招商引資對外合作項目200個以上，建立招商引資項目庫，為高質量開展招商積勢蓄能。每月精選一批優(yōu)質招商引資對外合作項目，加大線上推介發(fā)布力度。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）

17.加強宣傳推介。優(yōu)化招商合作“熱力圖”（即投資考察線路圖、平臺載體導引圖、產業(yè)用地供應圖、投資合作機會圖），每月向重點人群推送信息不少于1次，打造成駐馬店招商引資對外宣傳形象的重要窗口。運用傳統(tǒng)媒介、網絡媒介、以及招商網站、微信公眾號等平臺，做好駐馬店形象宣傳。修訂招商宣傳資料，推介重大引資項目，宣傳優(yōu)勢產業(yè)、招商政策、投資環(huán)境、招商成果等，不斷提升駐馬店的知名度、美譽度。（牽頭單位：市招商投資促進局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，駐馬店日報社、駐馬店廣播電視臺等）

四、保障措施

18.加強組織領導。市招商引資工作領導小組定期召開會議，協(xié)調解決重大舉措、重大項目和重大問題等，在全市形成大上項目、上大項目的濃厚氛圍。各縣區(qū)作為招商主體，主要負責同志認真落實“二分之一”工作法（黨政主要負責同志二分之一的工作時間和精力用于招商引資工作，二分之一的工作時間和精力用于處理日常事務及其它工作），把招商引資工作作為各項工作的重頭戲，制定招商引資路線圖、任務書、責任狀，明確招商重點、招商方式、招商任務，強化措施、細化責任，迅速掀起大招商、招大商熱潮。市直行業(yè)主管部門充分發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，全面落實“管行業(yè)就要管招商、管產業(yè)就要管招商”要求，制定專項工作方案，深入開展行業(yè)領域產業(yè)招商專項行動，構建大招商格局。（責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市招商引資工作領導小組成員單位）

19.強化要素保障。各縣區(qū)和市直各職能部門提前做好土地、規(guī)劃、資金、技術、用人、基礎設施建設等要素保障工作，確保招商引資項目順利實施。用足用活土地政策，超前爭取和儲備土地指標，大力推進標準化廠房建設，提高土地投資強度和使用效益。推行“畝均論英雄”綜合評價和“承諾制+標準地”改革，優(yōu)先保障重大項目用地需求。高質量推進“人人持證、技能河南”建設，強化校企合作、工學結合，保障人力資源供給。引導各類金融機構用足用活國家政策，組織銀企對接活動，創(chuàng)新金融服務方式，加大信貸投放力度，滿足項目融資需求，降低企業(yè)融資成本。積極落實稅收優(yōu)惠政策，簡化辦稅流程，確保符合條件的企業(yè)都能享受到稅收優(yōu)惠政策。強化差異化環(huán)保管控，處理好項目建設與環(huán)保的關系，實現投資質量、環(huán)境質量雙提升。（責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直各職能部門）

20.提高審批效率。各縣區(qū)和市直各職能部門深化“放管服”改革，進一步減壓行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”，深化全市通辦、跨省通辦，促進交房（交地）即交證、“證照分離”改革全覆蓋，提高政務服務水平。提升市、縣、鄉(xiāng)、村四級便民服務體系，優(yōu)化市12345政務服務便民熱線，推行政務服務事項“掌上辦、指尖辦”，打造便民圈。（牽頭單位：市政務服務和大數據管理局；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直各職能部門）

21.優(yōu)化營商環(huán)境。大力發(fā)揚“店小二”服務精神，健全“萬人助萬企”常態(tài)化服務機制，發(fā)揮駐馬店企業(yè)服務總入口、掛牌服務企業(yè)、12345政務服務熱線作用，緊盯制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸難題、產業(yè)發(fā)展共性問題，強化問題協(xié)調解決。保持招商引資政策穩(wěn)定性連續(xù)性，認真履行在招商引資等活動中依法簽訂的各類合同，嚴格兌現向投資者及投資企業(yè)依法作出的政策承諾。持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，推進服務創(chuàng)新，提升服務能力、質量和效率，建立親清政商關系，打造一流的營商環(huán)境。（牽頭單位：市發(fā)改委；責任單位：各縣區(qū)人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市工信局、市招商投資促進局）

【來源：駐馬店市人民政府官網】